19. pants

Pieteikuma iesniedzēja uzskata, ka vienādos un

salīdzināmos apstākļos ir visi tie tirgus dalībnieki, kuru

darbību uzrauga Komisija un kuri saskaņā ar normatīvajiem aktiem

veic maksājumus Komisijas darbības finansēšanai. Arī pieaicinātā

persona Tieslietu ministrija uzskata, ka šīs pazīmes ir

pietiekamas, lai secinātu, ka personas atrodas salīdzināmos

apstākļos (sk. lietas materiālu 2. sēj. 110. lp.).

Savukārt Komisija, kā arī vairākas citas pieaicinātās

personas, tostarp Finanšu ministrija, tiesībsargs un Latvijas

Banka, uzskata, ka minētās personu grupas neatrodas vienādos un

salīdzināmos apstākļos, jo uz katru tirgus dalībnieku grupu

attiecas atšķirīgs tiesiskais regulējums, kas nosaka atšķirīgu

pieļaujamo maksājumu apmēru un aprēķināšanas kārtību (sk.

lietas materiālu 2. sēj. 120., 135. un 139.-141. lp.).

Tādējādi Pieteikuma iesniedzējas norādītās pazīmes - atrašanās

Komisijas uzraudzībā un pienākums veikt maksājumus Komisijas

darbības finansēšanai - neesot pietiekamas, lai atzītu tirgus

dalībnieku grupas par tādām, kas atrodas vienādos un salīdzināmos

apstākļos.

Satversmes tiesa atzinusi, ka, izvērtējot, vai un kuras

personas (personu grupas) atrodas vienādos un salīdzināmos

apstākļos, ir nepieciešams noteikt galveno attiecīgās personu

grupas vienojošo pazīmi. Tāpat ir jāizvērtē, vai nepastāv kādi

būtiski papildu apsvērumi, kas norāda uz to, ka attiecīgās

personu grupas neatrodas vienādos un savstarpēji salīdzināmos

apstākļos (sk., piemēram, Satversmes tiesas 2018. gada 15.

maija sprieduma lietā Nr. 2017-15-01 18. punktu).

Tātad, lai izskatāmajā lietā noskaidrotu, vai un kuras personu

grupas atrodas vienādos un salīdzināmos apstākļos, visupirms

jāaplūko likumdevēja noteiktais tiesiskais regulējums attiecībā

uz finanšu un kapitāla tirgus dalībnieku uzraudzību un tās

finansēšanu.