19. punkts

1Pieteikuma iesniedzēja uzskata, ka vienādos un

2salīdzināmos apstākļos ir visi tie tirgus dalībnieki, kuru

3darbību uzrauga Komisija un kuri saskaņā ar normatīvajiem aktiem

4veic maksājumus Komisijas darbības finansēšanai. Arī pieaicinātā

5persona Tieslietu ministrija uzskata, ka šīs pazīmes ir

6pietiekamas, lai secinātu, ka personas atrodas salīdzināmos

7apstākļos (sk. lietas materiālu 2. sēj. 110. lp.).

8Savukārt Komisija, kā arī vairākas citas pieaicinātās

9personas, tostarp Finanšu ministrija, tiesībsargs un Latvijas

10Banka, uzskata, ka minētās personu grupas neatrodas vienādos un

11salīdzināmos apstākļos, jo uz katru tirgus dalībnieku grupu

12attiecas atšķirīgs tiesiskais regulējums, kas nosaka atšķirīgu

13pieļaujamo maksājumu apmēru un aprēķināšanas kārtību (sk.

14lietas materiālu 2. sēj. 120., 135. un 139.-141. lp.).

15Tādējādi Pieteikuma iesniedzējas norādītās pazīmes - atrašanās

16Komisijas uzraudzībā un pienākums veikt maksājumus Komisijas

17darbības finansēšanai - neesot pietiekamas, lai atzītu tirgus

18dalībnieku grupas par tādām, kas atrodas vienādos un salīdzināmos

19apstākļos.

20Satversmes tiesa atzinusi, ka, izvērtējot, vai un kuras

21personas (personu grupas) atrodas vienādos un salīdzināmos

22apstākļos, ir nepieciešams noteikt galveno attiecīgās personu

23grupas vienojošo pazīmi. Tāpat ir jāizvērtē, vai nepastāv kādi

24būtiski papildu apsvērumi, kas norāda uz to, ka attiecīgās

25personu grupas neatrodas vienādos un savstarpēji salīdzināmos

26apstākļos (sk., piemēram, Satversmes tiesas 2018. gada 15.

27maija sprieduma lietā Nr. 2017-15-01 18. punktu).

28Tātad, lai izskatāmajā lietā noskaidrotu, vai un kuras personu

29grupas atrodas vienādos un salīdzināmos apstākļos, visupirms

30jāaplūko likumdevēja noteiktais tiesiskais regulējums attiecībā

31uz finanšu un kapitāla tirgus dalībnieku uzraudzību un tās

32finansēšanu.