21. punkts

1Izvērtējot apstrīdētās normas atbilstību Satversmes

291. panta pirmajam teikumam, Satversmes tiesai jāpārbauda, vai šī

3norma nosaka vienādu vai atšķirīgu attieksmi pret tirgus

4dalībniekiem, kuri atrodas vienādos un salīdzināmos

5apstākļos.

6Pieteikuma iesniedzēja uzskata, ka apstrīdētā norma pret to

7paredz atšķirīgu attieksmi, jo Komisija 2019. gadā vienīgi

8kredītiestādēm palielinājusi Komisijas darbības finansēšanai

9veicamā maksājuma apmēru procentuālā izteiksmē. Savukārt Komisija

10norāda, ka konkrēta maksājumu apmēra noteikšana ir lietderības

11jautājums, kas nav izvērtējams konstitucionālās kontroles

12ietvaros.

13Izskatāmajā lietā Satversmes tiesai jāizvērtē nevis konkrētais

14Komisijas noteiktais maksājuma apmērs, bet gan tas, vai ar šā

15apmēra palielinājumu procentuālā izteiksmē attiecībā tikai uz

16vienu tirgus dalībnieku grupu nav pārkāpts Satversmes 91. panta

17pirmajā teikumā ietvertais vienlīdzības princips.

18Normatīvajos noteikumos Nr. 198 bija paredzēti tirgus

19dalībniekiem veicamie maksājumi Komisijas darbības finansēšanai

202019. gadā. Apstrīdētā norma noteica, ka kredītiestādes veic

21maksājumus 0,0106 procentu apmērā no to vidējā aktīvu apmēra

22ceturksnī. Saskaņā ar šo noteikumu 4.11. punktu kredītiestādes

23vidējo aktīvu apmēru ceturksnī aprēķina kā attiecīgo mēnešu

24aktīvu apmēra mēneša pēdējā dienā vidējo aritmētisko lielumu.

25Komisijas 2017. gada 12. decembra normatīvo noteikumu Nr. 205

26"Finanšu un kapitāla tirgus dalībnieku maksājumu apmēra

27Finanšu un kapitāla tirgus komisijas finansēšanai 2018. gadā

28noteikšanas un pārskatu iesniegšanas normatīvie noteikumi"

292.11. punkts noteica, ka 2018. gadā kredītiestādēm Komisijas

30darbības finansēšanai veicamā maksājuma apmērs bija 0,00817

31procenti no kredītiestādes vidējo aktīvu apmēra ceturksnī. Tātad

32ar apstrīdēto normu kredītiestādēm noteiktais maksājuma apmērs

33procentuālā izteiksmē 2019. gadā pieauga gandrīz par 30

34procentiem. Savukārt nevienai citai tirgus dalībnieku grupai

35maksājuma apmērs procentuālā izteiksmē 2019. gadā netika

36paaugstināts, bet dzīvības apdrošināšanas ar uzkrājuma veidošanu

37jomā tas tika pat samazināts.

38Tādējādi ar apstrīdēto normu ir noteikta atšķirīga attieksme

39pret kredītiestādēm, jo vienīgi tām 2019. gadā tika palielināts

40Komisijas darbības finansēšanai veicamā maksājuma apmērs

41procentuālā izteiksmē.

42Līdz ar to apstrīdētā norma paredz

43atšķirīgu attieksmi pret personu grupām, kuras atrodas vienādos

44un pēc noteiktiem kritērijiem salīdzināmos apstākļos.