21. pants

Izvērtējot apstrīdētās normas atbilstību Satversmes

91. panta pirmajam teikumam, Satversmes tiesai jāpārbauda, vai šī

norma nosaka vienādu vai atšķirīgu attieksmi pret tirgus

dalībniekiem, kuri atrodas vienādos un salīdzināmos

apstākļos.

Pieteikuma iesniedzēja uzskata, ka apstrīdētā norma pret to

paredz atšķirīgu attieksmi, jo Komisija 2019. gadā vienīgi

kredītiestādēm palielinājusi Komisijas darbības finansēšanai

veicamā maksājuma apmēru procentuālā izteiksmē. Savukārt Komisija

norāda, ka konkrēta maksājumu apmēra noteikšana ir lietderības

jautājums, kas nav izvērtējams konstitucionālās kontroles

ietvaros.

Izskatāmajā lietā Satversmes tiesai jāizvērtē nevis konkrētais

Komisijas noteiktais maksājuma apmērs, bet gan tas, vai ar šā

apmēra palielinājumu procentuālā izteiksmē attiecībā tikai uz

vienu tirgus dalībnieku grupu nav pārkāpts Satversmes 91. panta

pirmajā teikumā ietvertais vienlīdzības princips.

Normatīvajos noteikumos Nr. 198 bija paredzēti tirgus

dalībniekiem veicamie maksājumi Komisijas darbības finansēšanai

2019. gadā. Apstrīdētā norma noteica, ka kredītiestādes veic

maksājumus 0,0106 procentu apmērā no to vidējā aktīvu apmēra

ceturksnī. Saskaņā ar šo noteikumu 4.11. punktu kredītiestādes

vidējo aktīvu apmēru ceturksnī aprēķina kā attiecīgo mēnešu

aktīvu apmēra mēneša pēdējā dienā vidējo aritmētisko lielumu.

Komisijas 2017. gada 12. decembra normatīvo noteikumu Nr. 205

"Finanšu un kapitāla tirgus dalībnieku maksājumu apmēra

Finanšu un kapitāla tirgus komisijas finansēšanai 2018. gadā

noteikšanas un pārskatu iesniegšanas normatīvie noteikumi"

2.11. punkts noteica, ka 2018. gadā kredītiestādēm Komisijas

darbības finansēšanai veicamā maksājuma apmērs bija 0,00817

procenti no kredītiestādes vidējo aktīvu apmēra ceturksnī. Tātad

ar apstrīdēto normu kredītiestādēm noteiktais maksājuma apmērs

procentuālā izteiksmē 2019. gadā pieauga gandrīz par 30

procentiem. Savukārt nevienai citai tirgus dalībnieku grupai

maksājuma apmērs procentuālā izteiksmē 2019. gadā netika

paaugstināts, bet dzīvības apdrošināšanas ar uzkrājuma veidošanu

jomā tas tika pat samazināts.

Tādējādi ar apstrīdēto normu ir noteikta atšķirīga attieksme

pret kredītiestādēm, jo vienīgi tām 2019. gadā tika palielināts

Komisijas darbības finansēšanai veicamā maksājuma apmērs

procentuālā izteiksmē.

Līdz ar to apstrīdētā norma paredz

atšķirīgu attieksmi pret personu grupām, kuras atrodas vienādos

un pēc noteiktiem kritērijiem salīdzināmos apstākļos.