7. punkts

1Pieaicinātā persona - Vides aizsardzības un

2reģionālās attīstības ministrija - uzskata, ka apstrīdētās

3normas atbilst Satversmes 1. pantam.

4Kapsētas Latvijā, tāpat kā daudzviet pasaulē, esot viena no

5kultūrvēstures mantojuma redzamajām zīmēm. Kapu kopšanas

6tradīcijas esot jāskata gan vēsturiskajā kontekstā, gan ņemot

7vērā dažādos Latvijas vēsturiskajos novados pastāvošās

8atšķirības. Pašvaldības, ņemot vērā budžeta iespējas, veidojot un

9uzturot kapsētas, nosakot to izmantošanas kārtību, kā arī risinot

10ar kapavietas iegūšanu saistītos jautājumus.

11Atbilstoši likuma "Par pašvaldībām" 21. panta pirmās

12daļas 23. punktam pašvaldības dome esot tiesīga lemt par kārtību,

13kādā nodrošināma kapsētu uzturēšana un apsaimniekošana. Lai

14nodrošinātu šīs funkcijas izpildi, pašvaldības esot tiesīgas

15izdot saistošos noteikumus, kuros noteikta kapavietu

16piešķiršanas, kopšanas un uzturēšanas kārtība, apbedīšanas

17kārtība, kapliču izmantošanas kārtība, kā arī regulēti citi

18jautājumi.

19Nedz likumos, nedz Ministru kabineta noteikumos neesot

20noregulēts tas, tieši kādā veidā pašvaldībām ir jānodrošina

21kapsētu uzturēšana. Tādēļ atbilstoši likuma "Par

22pašvaldībām" 7. panta otrajai daļai un 21. panta pirmās

23daļas 23. punktam pašvaldības domei esot kompetence noteikt,

24tieši kādā veidā izpildāma šī funkcija. Pašvaldību autonomo

25funkciju izpilde esot saistīta ar pašvaldības budžetā pieejamo

26līdzekļu apjomu. Likuma "Par pašvaldībām" 21. panta

27pirmās daļas 14. punkts ļaujot pašvaldības domei noteikt maksu

28par pakalpojumiem, ja tas nav aizliegts vai noteikts ar likumiem

29vai Ministru kabineta noteikumiem. Apstrīdētās normas esot

30pieņemtas, lai nodrošinātu pašvaldības autonomās funkcijas

31izpildi kapsētu uzturēšanas un apsaimniekošanas jomā.

32Atsaucoties uz Augstākās tiesas Administratīvo lietu

33departamenta 2015. gada 20. novembra lēmumu lietā Nr.

34SKA-1427/2015, ministrija norāda, ka kapsētas ir publiskā

35lietošanā nodots pašvaldības īpašums, kas kalpo sabiedrības

36vajadzībām likuma "Par pašvaldībām" 77. panta otrās

37daļas izpratnē. Proti, kapsētām līdzīgi kā ceļiem, ielām,

38laukumiem vai parkiem esot publiskas lietas statuss. Līdz ar to

39tiesības piekļūt kapsētai un to lietot, tostarp arī iespēja slēgt

40līgumu par kapavietas nomu, esot publiski tiesisks jautājums.