6. pants

1Pieaicinātā persona - Tieslietu ministrija - savu

2viedokli balsta uz secinājumiem, kas ietverti Ministru kabineta

32011. gada 21. jūnija sēdē zināšanai pieņemtajā Tieslietu

4ministrijas Informatīvajā ziņojumā par subjektiem, kam ir

5tiesības izdot ārējos normatīvos aktus.

6Satversmē expressis verbis ne tikai neesot paredzētas

7autonomo iestāžu tiesības izdot ārējos normatīvos aktus, bet

8vispār neesot noteikts, ka pastāv arī tādas valsts pārvaldes

9iestādes, kas nav padotas Ministru kabinetam. Tomēr Satversme

10paredzot izņēmumus no tās 58. pantā noteiktās kārtības, kas

11tādējādi neesot uzskatāma par absolūtu. Autonomo iestāžu

12pastāvēšana neesot pretrunā ar Satversmi.

13Iestāde, ko vada nepolitiskas amatpersonas, darbojoties

14autonomi likuma noteiktajās robežās un atbildot par savas

15darbības tiesiskumu. Atsevišķu iestāžu autonomā statusa

16nepieciešamību atzīstot galvenokārt trijos gadījumos:

171) attiecībā uz institūcijām, kas kontrolē citas pārvaldes

18iestādes, lai šī kontrole būtu efektīva;

192) attiecībā uz institūcijām, kuru kompetencē ir monetārā

20politika;

213) attiecībā uz institūcijām, kuras tiek izveidotas uz

22sabiedrības grupu reprezentācijas principiem (nevis uz politiskā

23vairākuma principa pamata) un kuru kompetencē ir noteiktu brīvību

24aizsardzība un interešu līdzsvarošana.

25Autonomās iestādes demokrātisko leģitimāciju saņemot nevis

26tādā izpratnē, ka vēlētājiem būtu iespēja politiski ietekmēt šo

27iestāžu darbības saturu, bet tikai tādēļ, lai sasniegtu sava

28autonomā statusa mērķi.

29Autonomās kompetences iestāžu darbība normatīvo aktu izdošanā

30esot tiesiska, jo noteikta ar attiecīgiem likumiem un šādi akti

31minēti Oficiālo publikāciju un tiesiskās informācijas likuma 9.

32pantā. Šāda kompetence esot paredzēta lietderības apsvērumu dēļ

33un arī tādēļ, ka iestāžu autonomais statuss esot nesaraujami

34saistīts ar regulēšanas un uzraudzības funkcijām savā nozarē. Ja

35šādām iestādēm nebūtu tiesību izdot normatīvos aktus, attiecīgā

36valsts pārvaldes nozare nevarētu funkcionēt, jo tajā papildus

37likumdevēja izdotajiem normatīvajiem aktiem esot nepieciešami

38detalizētāki un tehniskāki noteikumi. Tiesības izdot šādus

39noteikumus Latvijas Bankai esot piešķīris likumdevējs tādā pašā

40kārtībā kā Ministru kabinetam.

41Tiesas sēdē pieaicinātās personas pārstāve Inta Salinieka

42atkārtoja un plašāk paskaidroja rakstveida viedoklī norādītos

43argumentus.