17. pants

Saeimas deputāti un Ventspils pašvaldības dome

(turpmāk abi kopā - Pieteikumu iesniedzēji) lūdz Satversmes tiesu

izvērtēt vairāku tiesību normu atbilstību vairākām Satversmes

normām.

Ja apstrīdēta vairāku tiesību normu atbilstība vairākām

augstāka juridiska spēka tiesību normām, tad tiesai, ņemot vērā

izskatāmās lietas būtību, ir jānosaka efektīvākā pieeja šīs

atbilstības izvērtēšanai (sk., piemēram, Satversmes tiesas

2020. gada 15. maija sprieduma lietā Nr. 2019-17-05 13.

punktu).

17.1. Pieteikumu iesniedzēji Ostu likuma normas un

Ventspils brīvostas likuma normu apstrīd kā vienotu tiesisko

regulējumu.

Apstrīdētās normas paredz pāreju uz jaunu ostu pārvaldības

institucionālo modeli un nosaka jaunās ostas pārvaldes rīcību ar

pašvaldības mantu. Minētie tiesību jautājumi ir savstarpēji cieši

saistīti. Apstrīdētās normas to kopsakarā veido vienotu tiesisko

regulējumu, atbilstoši kuram Rīgas ostas un Ventspils ostas

teritorijā esošā pašvaldību manta bez atlīdzības tiek nodota

jauno ostu pārvalžu valdījumā un tiek noteikta šīs mantas

lietošanas un atsavināšanas kārtība.

Līdz ar to izskatāmajā lietā ir izvērtējama apstrīdēto normu

kā vienota tiesiskā regulējuma, ciktāl tas attiecas uz Rīgas

ostas un Ventspils ostas pārvaldību, atbilstība Satversmei, ja

nepieciešams, izvērtējot katru apstrīdēto normu atsevišķi.

17.2. Pieteikumu iesniedzēji lūdz atzīt apstrīdētās

normas par neatbilstošām Satversmes 1. pantam un 101. panta otrās

daļas pirmajam teikumam, jo uzskata, ka ar apstrīdētajām normām

ir pārkāpts pašvaldības princips.

Pieteikumu iesniedzēju apsvērumi ir saistīti ar apstrīdēto

normu iespējamo neatbilstību Satversmes 1. pantā un 101. panta

otrās daļas pirmajā teikumā ietvertajam pašvaldības principam.

Proti, pēc Pieteikumu iesniedzēju ieskata, tiekot pārkāptas

pašvaldības tiesības piedalīties ostas pārvaldībā, kā arī

tiesības rīkoties ar tās mantu un attiecīgi gūt ieņēmumus.

Satversmes tiesa jau iepriekš atzinusi, ka situācijā, kad ir

apstrīdēta tiesību normas atbilstība gan Satversmes 1. pantā

ietvertajam pašvaldības principam, gan Satversmes 101. pantam,

izvērtējama normas atbilstība abām šīm Satversmes normām

kopsakarā (sk. Satversmes tiesas 2020. gada 3. decembra

sprieduma lietā Nr. 2020-16-01 19. punktu).

Līdz ar to, ņemot vērā Pieteikumu iesniedzēju argumentu būtību

un Saeimas atbildes rakstā ietverto pamatojumu, kā arī citus

lietas materiālus, Satversmes tiesa izvērtēs apstrīdēto normu

atbilstību Satversmes 1. pantam kopsakarā ar 101. panta otrās

daļas pirmo teikumu.