17. pants

1Saeimas deputāti un Ventspils pašvaldības dome

2(turpmāk abi kopā - Pieteikumu iesniedzēji) lūdz Satversmes tiesu

3izvērtēt vairāku tiesību normu atbilstību vairākām Satversmes

4normām.

5Ja apstrīdēta vairāku tiesību normu atbilstība vairākām

6augstāka juridiska spēka tiesību normām, tad tiesai, ņemot vērā

7izskatāmās lietas būtību, ir jānosaka efektīvākā pieeja šīs

8atbilstības izvērtēšanai (sk., piemēram, Satversmes tiesas

92020. gada 15. maija sprieduma lietā Nr. 2019-17-05 13.

10punktu).

1117.1. Pieteikumu iesniedzēji Ostu likuma normas un

12Ventspils brīvostas likuma normu apstrīd kā vienotu tiesisko

13regulējumu.

14Apstrīdētās normas paredz pāreju uz jaunu ostu pārvaldības

15institucionālo modeli un nosaka jaunās ostas pārvaldes rīcību ar

16pašvaldības mantu. Minētie tiesību jautājumi ir savstarpēji cieši

17saistīti. Apstrīdētās normas to kopsakarā veido vienotu tiesisko

18regulējumu, atbilstoši kuram Rīgas ostas un Ventspils ostas

19teritorijā esošā pašvaldību manta bez atlīdzības tiek nodota

20jauno ostu pārvalžu valdījumā un tiek noteikta šīs mantas

21lietošanas un atsavināšanas kārtība.

22Līdz ar to izskatāmajā lietā ir izvērtējama apstrīdēto normu

23kā vienota tiesiskā regulējuma, ciktāl tas attiecas uz Rīgas

24ostas un Ventspils ostas pārvaldību, atbilstība Satversmei, ja

25nepieciešams, izvērtējot katru apstrīdēto normu atsevišķi.

2617.2. Pieteikumu iesniedzēji lūdz atzīt apstrīdētās

27normas par neatbilstošām Satversmes 1. pantam un 101. panta otrās

28daļas pirmajam teikumam, jo uzskata, ka ar apstrīdētajām normām

29ir pārkāpts pašvaldības princips.

30Pieteikumu iesniedzēju apsvērumi ir saistīti ar apstrīdēto

31normu iespējamo neatbilstību Satversmes 1. pantā un 101. panta

32otrās daļas pirmajā teikumā ietvertajam pašvaldības principam.

33Proti, pēc Pieteikumu iesniedzēju ieskata, tiekot pārkāptas

34pašvaldības tiesības piedalīties ostas pārvaldībā, kā arī

35tiesības rīkoties ar tās mantu un attiecīgi gūt ieņēmumus.

36Satversmes tiesa jau iepriekš atzinusi, ka situācijā, kad ir

37apstrīdēta tiesību normas atbilstība gan Satversmes 1. pantā

38ietvertajam pašvaldības principam, gan Satversmes 101. pantam,

39izvērtējama normas atbilstība abām šīm Satversmes normām

40kopsakarā (sk. Satversmes tiesas 2020. gada 3. decembra

41sprieduma lietā Nr. 2020-16-01 19. punktu).

42Līdz ar to, ņemot vērā Pieteikumu iesniedzēju argumentu būtību

43un Saeimas atbildes rakstā ietverto pamatojumu, kā arī citus

44lietas materiālus, Satversmes tiesa izvērtēs apstrīdēto normu

45atbilstību Satversmes 1. pantam kopsakarā ar 101. panta otrās

46daļas pirmo teikumu.