Par Protokolu, ar ko groza 2007.gada 25. un 30.aprīlī parakstīto Gaisa transporta nolīgumu starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas Kopienu un tās dalībvalstīm

1Definīcijas

2Nolīguma 1. pantu groza šādi.

31. Aiz 2. punkta iekļauj šādu jaunu definīciju:

4"2.bis "Konstatējums par

5valstspiederību" nozīmē konstatējumu, ka gaisa pārvadātājs,

6kurš piedāvā sniegt gaisa transporta pakalpojumus saskaņā ar šo

7nolīgumu, atbilst 4. panta prasībām attiecībā uz to, kam pieder

8īpašumtiesības un faktiskā kontrole pār šo gaisa pārvadātāju, un

9attiecībā uz tā galveno uzņēmējdarbības vietu."

102. Aiz 3. punkta iekļauj šādu jaunu definīciju:

11"3.bis "Konstatējums par piemērotību"

12nozīmē konstatējumu, ka gaisa pārvadātājam, kurš piedāvā sniegt

13gaisa transporta pakalpojumus saskaņā ar šo nolīgumu, ir

14pietiekamas finansiālās iespējas un atbilstīga vadības pieredze,

15lai sniegtu šādus pakalpojumus, un ka tas ir gatavs ievērot

16tiesību un normatīvos aktus un prasības, kas reglamentē šādu

17pakalpojumu sniegšanu."

1Normatīvo konstatējumu par aviosabiedrību piemērotību un

2valstspiederību savstarpēja atzīšana

3Aiz 6. panta iekļauj šādu jaunu 6.bis pantu:

4"6.bis PANTS

5Normatīvo konstatējumu par aviosabiedrību piemērotību un

6valstspiederību savstarpēja atzīšana

71. Saņemot vienas Puses gaisa pārvadātāja pieteikumu darbības

8atļaujai saskaņā ar 4. pantu, otras Puses aeronavigācijas

9iestādes atzīst jebkuru konstatējumu par aviosabiedrību

10piemērotību un/vai valstspiederību, ko attiecībā uz konkrēto

11gaisa pārvadātāju veikušas pirmās Puses aeronavigācijas iestādes,

12un neveic turpmāku noskaidrošanu par šādiem jautājumiem, izņemot

13a) apakšpunktā minēto gadījumu:

14a) ja ir saņemts gaisa pārvadātāja pieteikums darbības

15atļaujai vai šādas pilnvaras ir piešķirtas, un saņēmējas Puses

16aeronavigācijas iestādēm ir konkrēts iemesls bažām, ka,

17neraugoties uz otras Puses aeronavigācijas iestāžu veikto

18konstatējumu, šā nolīguma 4. pantā paredzētie nosacījumi

19attiecīgo pilnvaru vai atļauju piešķiršanai nav izpildīti, tās

20par to nekavējoties paziņo attiecīgajām iestādēm, norādot

21būtiskus iemeslus savām bažām. Šādā gadījumā jebkura Puse var

22lūgt konsultāciju, tostarp no attiecīgo aeronavigācijas iestāžu

23pārstāvjiem, un/vai papildu informāciju saistībā ar šo jautājumu,

24un uz šādiem pieprasījumiem jāatbild pēc iespējas ātrāk. Ja

25jautājums paliek neatrisināts, jebkura Puse ar attiecīgo

26jautājumu var vērsties pie Apvienotās komitejas;

27b) šo pantu nepiemēro konstatējumiem, kas saistīti ar drošuma

28apliecībām vai licencēm, drošības pasākumiem vai

29apdrošināšanu.

302. Katra Puse ar Apvienotās komitejas starpniecību informē

31otru Pusi par jebkādām būtiskām izmaiņām kritērijos, ko tā

32piemēro iepriekš 1. punktā minētajiem konstatējumiem, ja

33iespējams, iepriekš, bet pretējā gadījumā pēc iespējas drīzāk pēc

34izmaiņu veikšanas. Ja saņēmēja Puse lūdz konsultācijas saistībā

35ar jebkādām šādām izmaiņām, šīm konsultācijām jānotiek

36Apvienotajā komitejā 30 dienu laikā pēc šāda pieprasījuma

37iesniegšanas, ja vien Puses nevienojas citādi. Ja pēc šādām

38konsultācijām saņēmēja Puse uzskata, ka otras Puses pārskatītie

39kritēriji nebūtu pietiekami normatīvo konstatējumu savstarpējai

40atzīšanai, saņēmēja Puse var informēt otru Pusi par

411. punkta piemērošanas apturēšanu. Saņēmēja Puse šo

42piemērošanas apturēšanu var atcelt jebkurā laikā. To attiecīgi

43dara zināmu Apvienotajai komitejai."

1Vide

2Nolīguma 15. pantu pilnībā svītro un aizstāj ar šādu

3pantu:

4"15. PANTS

5Vide

61. Puses atzīst vides aizsardzības nozīmi starptautiskās

7aviācijas politikas izstrādē un īstenošanā, rūpīgi izsverot vides

8aizsardzības pasākumu izmaksas un ieguvumus šādas politikas

9izstrādē un ― attiecīgos gadījumos ― kopīgi veicinot efektīvu

10globālo risinājumu īstenošanu. Attiecīgi Puses plāno sadarboties,

11lai ekonomiski pamatotā veidā ierobežotu vai samazinātu

12starptautiskās aviācijas ietekmi uz vidi.

132. Ja kāda no Pusēm apsver noteiktu vides aizsardzības

14pasākumu ieviešanu reģionālā, valsts vai vietējā mērogā, tai ir

15jānovērtē to iespējamā negatīvā ietekme uz šajā nolīgumā noteikto

16tiesību izmantošanu un, ja šādi pasākumi tiek piemēroti, ir

17jāveic arī nepieciešamās darbības negatīvas ietekmes mazināšanai.

18Pēc vienas Puses pieprasījuma otra Puse sniedz šāda novērtējuma

19un negatīvās ietekmes mīkstināšanas pasākumu aprakstu.

203. Nosakot vides aizsardzības pasākumus, ir jāievēro aviācijas

21vides standarti, ko pieņēmusi Starptautiskā civilās aviācijas

22organizācija kā Konvencijas pielikumus, ja vien nav konstatētas

23atšķirības. Puses piemēro jebkādus vides aizsardzības pasākumus,

24kas ietekmē gaisa pārvadājumu pakalpojumus, uz kuriem attiecas

25šis nolīgums, saskaņā ar šā nolīguma 2. pantu un 3. panta 4.

26punktu.

274. Puses atkārtoti apliecina dalībvalstu un ASV apņemšanos

28piemērot līdzsvarotas pieejas principu.

295. Nosakot jaunus obligātos darbības ierobežojumus saistībā ar

30troksni tādās lidostās, kurās notiek vairāk nekā 50 000

31civilo zemskaņas reaktīvo lidmašīnu pārvietošanās darbību

32kalendārajā gadā, piemēro šādus noteikumus.

33a) Puses atbildīgās iestādes nodrošina iespēju, ka lēmumu

34pieņemšanas procesā ņem vērā ieinteresēto personu uzskatus.

35b) Paziņojumu par jebkādu jaunu darbības ierobežojumu

36ieviešanu otrai Pusei sniedz vismaz 150 dienas pirms

37attiecīgo darbības ierobežojumu stāšanās spēkā. Pēc šīs otras

38Puses lūguma tai nekavējoties tiek sniegts rakstisks ziņojums,

39kurā izskaidroti iemesli darbības ierobežojumu noteikšanai,

40lidostai noteiktais mērķis vides aizsardzības jomā un pasākumi,

41kas tikuši apsvērti šā mērķa sasniegšanai. Ziņojumā jābūt

42iekļautam atbilstīgam novērtējumam par domājamām izmaksām un

43ieguvumiem saistībā ar dažādiem apsvērtajiem pasākumiem.

44c) Darbības ierobežojumi ir i) nediskriminējoši, ii) ne vairāk

45ierobežojoši, kā tas nepieciešams, lai sasniegtu konkrētajai

46lidostai noteikto mērķi vides aizsardzības jomā, un iii) nav

47pieņemti patvaļīgi.

486. Puses apstiprina un atbalsta informācijas apmaiņu un

49regulāru dialogu ekspertu starpā ― jo īpaši, izmantojot jau

50esošos sakaru kanālus, ― lai veicinātu piemērojamiem

51normatīvajiem un administratīvajiem aktiem atbilstīgu sadarbību,

52kuras mērķis ir mazināt starptautiskās aviācijas ietekmi uz vidi,

53un meklēt risinājumus negatīvās ietekmes mīkstināšanai, kā,

54piemēram:

55a) pētniecība un izstrāde videi nekaitīgu aviācijas

56tehnoloģiju jomā;

57b) zinātniskās izpratnes uzlabošana par aviācijas radīto

58emisiju ietekmi, lai nodrošinātu labāk informētu politisko lēmumu

59pieņemšanu;

60c) jauninājumi gaisa satiksmes pārvaldības jomā, lai mazinātu

61aviācijas radīto ietekmi uz vidi;

62d) pētniecība un izstrāde ilgtspējīgu alternatīvo aviodegvielu

63jomā un

64e) viedokļu apmaiņa par jautājumiem un iespējamiem

65risinājumiem starptautiskajos forumos, kas veltīti aviācijas

66ietekmei uz vidi, tostarp attiecīgos gadījumos arī nostāju

67saskaņošana.

687. Ja to pieprasa kāda no Pusēm, Apvienotā komiteja ar

69ekspertu palīdzību izstrādā ieteikumus, lai novērstu pārklāšanos

70starp Pušu īstenotajiem uz tirgus principiem balstītiem

71pasākumiem, kas attiecas uz aviācijas radītajām emisijām, un

72nodrošinātu to saskaņotību, kā arī lai novērstu pasākumu un

73izmaksu dublēšanos un pēc iespējas samazinātu administratīvo

74slogu aviosabiedrībām. Šādi ieteikumi jāīsteno saskaņā ar tādu

75iekšējās apstiprināšanas vai ratificēšanas procedūru, kas atbilst

76Pušu iespējamām prasībām.

778. Ja kāda no Pusēm uzskata, ka jautājums, kas saistīts ar

78vides aizsardzību aviācijā, tostarp ierosinātie jaunie pasākumi,

79var radīt problēmas šā nolīguma piemērošanai vai īstenošanai, tā

80var pieprasīt Apvienotās komitejas sanāksmes sasaukšanu, kā

81noteikts 18. pantā, lai izskatītu šo jautājumu un izstrādātu

82attiecīgus risinājumus, ja bažas tiktu atzītas par

83pamatotām."

1Sociālais aspekts

2Aiz 17. panta iekļauj šādu jaunu 17.bis pantu:

3"17.bis PANTS

4Sociālais aspekts

51. Puses atzīst nolīguma sociālā aspekta nozīmīgumu un

6ieguvumus, ko sniedz atvērti tirgi apvienojumā ar augstiem darba

7apstākļu standartiem. Nolīguma radīto iespēju mērķis nav

8pazemināt darba apstākļu standartus vai ar darbu saistītās

9tiesības un principus, kas paredzēti Pušu attiecīgajos tiesību

10aktos.

112. Īstenojot Nolīgumu, Pusēm jāvadās pēc 1. punktā

12minētajiem principiem, tostarp Apvienotajai komitejai saskaņā ar

1318. pantu regulāri jāapsver nolīguma sociālā ietekme un

14piemērotu risinājumu izstrāde, ja konkrētas bažas tiek atzītas

15par pamatotām."

1Apvienotā komiteja

2Nolīguma 18. panta 3., 4. un 5. punktu pilnībā

3svītro un aizstāj ar šādu punktu:

4"3. Apvienotā komiteja atbilstoši vajadzībai izskata

5nolīguma vispārējo īstenošanu, tostarp jebkādu aviācijas

6infrastruktūras ierobežojumu ietekmi uz 3. pantā paredzēto

7tiesību izmantošanu, saskaņā ar 9. pantu veikto drošības

8pasākumu ietekmi, ietekmi uz konkurences nosacījumiem, tostarp

9datorizēto rezervēšanas sistēmu jomā, un jebkādu šā nolīguma

10īstenošanas sociālo ietekmi. Turklāt Apvienotā komiteja pastāvīgi

11izskata atsevišķus jautājumus vai ierosinājumus, saistībā ar

12kuriem kāda no Pusēm uzskata, ka tie ietekmē vai varētu ietekmēt

13darbības saskaņā ar nolīgumu, ― runa var būt, piemēram, par

14pretrunīgām reglamentējošām prasībām.

154. Apvienotā komiteja arī pilnveido sadarbību:

16a) apsverot potenciālās jomas, kurās ir iespējama nolīguma

17tālāka attīstība, tostarp apsverot ieteikumus nolīguma

18grozījumiem;

19b) apsverot nolīguma sociālo ietekmi tā īstenošanas gaitā un

20izstrādājot atbilstīgus risinājumus, ja konkrētas bažas atzītas

21par pamatotām;

22c) veicot uzskaiti par jautājumiem saistībā ar valdības

23subsīdijām vai atbalstu, kurus Apvienotajā komitejā ir

24ierosinājusi jebkura no Pusēm;

25d) pēc vienprātības principa pieņemot lēmumus par jebkādiem

26jautājumiem attiecībā uz 11. panta 6. punkta

27piemērošanu;

28e) izstrādājot pasākumus normatīvo konstatējumu savstarpējai

29atzīšanai, ja to pieprasa Puses;

30f) veicinot Pušu attiecīgo iestāžu sadarbību centienos

31pilnveidot savas gaisa satiksmes pārvaldības sistēmas, lai

32optimizētu šo sistēmu sadarbspēju un saderību, samazinātu

33izmaksas un palielinātu to drošumu, kapacitāti un uzlabotu

34sniegumu vides aizsardzības jomā;

35g) veicinot priekšlikumu izstrādi kopīgiem projektiem un

36iniciatīvām (tostarp ar trešām valstīm) lidojumu drošuma

37jomā;

38h) atbalstot nepārtrauktu ciešu sadarbību starp Pušu

39attiecīgajām aviācijas drošības iestādēm, tostarp iniciatīvas,

40lai izstrādātu drošības procedūras, kas veicinātu formalitāšu

41vienkāršošanu pasažieru un kravas pārvadājumiem, vienlaikus

42nepazeminot drošības līmeni;

43i) apsverot, vai Pušu attiecīgie tiesību akti, regulas un

44piemērotās prakses jomās, uz ko attiecas Konvencijas

1Turpmāka iespēju paplašināšana

2Nolīguma 21. pantu pilnībā svītro un aizstāj ar šādu

3pantu:

4"21. PANTS

5Turpmāka iespēju paplašināšana

61. Puses apņemas censties sasniegt kopīgu mērķi novērst

7šķēršļus, kas kavē piekļuvi tirgum, lai maksimāli palielinātu

8ieguvumu patērētājiem, aviosabiedrībām, darbaspēkam un

9sabiedrībai abās Atlantijas okeāna pusēs, tostarp, atvieglojot

10savām aviosabiedrībām piekļuvi pasaules kapitāla tirgiem, lai

11labāk ņemtu vērā visus globālās aviācijas nozares aspektus,

12stiprinot transatlantisko gaisa pārvadājumu sistēmu, kā arī

13izveidojot sistēmu, kas mudinās citas valstis atvērt savus gaisa

14pakalpojumu tirgus.

152. Saskaņā ar 1. punktā minēto kopīgo mērķi un atbilstīgi

1618. pantam izpildot savas saistības pārraudzīt šā nolīguma

17īstenošanu, Apvienotā komiteja ik gadu pārskata situācijas

18attīstību, tostarp attiecībā uz tiesību aktu grozījumiem, kas

19minēti šajā pantā. Apvienotā komiteja šim nolūkam izstrādā

20sadarbības procedūru, iekļaujot atbilstīgus ieteikumus Pusēm.

21Eiropas Savienība un tās dalībvalstis saskaņā ar savstarpīguma

22principu atļauj, ka to aviosabiedrības ar akciju kontrolpaketes

23starpniecību pieder ASV vai to valstspiederīgajiem vai ir to

24faktiskā kontrolē, ja Apvienotā Komiteja apstiprina, ka saskaņā

25ar ASV normatīvajiem aktiem to aviosabiedrības drīkst ar akciju

26kontrolpaketes starpniecību piederēt dalībvalstīm vai to

27valstspiederīgajiem vai būt to faktiskā kontrolē.

283. Pēc tam, kad Apvienotā komiteja saskaņā ar 18. panta

296. punktu ir rakstiski apstiprinājusi, ka saskaņā ar abu

30Pušu normatīvajiem aktiem to aviosabiedrības drīkst ar akciju

31kontrolpaketes starpniecību piederēt otrai Pusei vai tās

32valstspiederīgajiem vai būt to faktiskā kontrolē,

33a) nolīguma 1. pielikuma 3. iedaļa zaudē spēku;

34b) ASV aviosabiedrībām ir tiesības sniegt regulārus pasažieru

35kombinēto pārvadājumu pakalpojumus starp punktiem Eiropas

36Savienībā un tās dalībvalstīs un vēl piecās valstīs, neiekļaujot

37maršrutā punktu ASV teritorijā. Šīs valstis nosaka Apvienotā

38komiteja viena gada laikā pēc protokola parakstīšanas. Apvienotā

39komiteja var grozīt sarakstu vai palielināt šādu valstu skaitu;

40un

41c) nolīguma 4. pielikuma 2. panta

42("Īpašumtiesības uz trešo valstu aviosabiedrībām un to

43kontrole") teksts zaudē spēku, un tā vietā stājas spēkā

44nolīguma 6. pielikuma teksts attiecībā uz trešo valstu

45aviosabiedrībām, kas pieder ASV vai to valstspiederīgajiem vai ir

46to kontrolē.

474. Kad Apvienotā komiteja saskaņā ar 18. panta 6. punktu ir

48rakstiski apstiprinājusi, ka saskaņā ar Eiropas Savienības un tās

49dalībvalstu normatīvajiem aktiem attiecībā uz darbības

50ierobežojumu noteikšanu saistībā ar troksni tādās lidostās, kurās

51notiek vairāk nekā 50 000 civilo zemskaņas reaktīvo

52lidmašīnu pārvietošanās darbību kalendārajā gadā, Eiropas

53Komisijai ir tiesības pārskatīt šādus pasākumus pirms to

54ieviešanas un veikt attiecīgas tiesiskas darbības, ja tā uzskata,

55ka attiecībā uz konkrētajiem pasākumiem nav ievērotas atbilstīgās

56procedūras saskaņā ar spēkā esošo pienākumu,

57a) Eiropas Savienības aviosabiedrībām ir tiesības sniegt

58regulārus pasažieru kombinēto pārvadājumu pakalpojumus starp

59punktiem ASV un vēl piecās citās valstīs, neiekļaujot maršrutā

60punktu Eiropas Savienības un tās dalībvalstu teritorijā. Šīs

61valstis nosaka Apvienotā komiteja viena gada laikā pēc protokola

62parakstīšanas. Apvienotā komiteja var grozīt sarakstu vai

63palielināt šādu valstu skaitu; un

64b) nolīguma 4. pielikuma 2. panta

65("Īpašumtiesības uz trešo valstu aviosabiedrībām un to

66kontrole") teksts zaudē spēku, un tā vietā stājas spēkā

67nolīguma 6. pielikuma teksts attiecībā uz trešo valstu

68aviosabiedrībām, kas pieder Eiropas Savienībai vai tās

69valstspiederīgajiem vai ir to kontrolē.

705. Pēc Apvienotās komitejas rakstiska apstiprinājuma, ka kāda

71no Pusēm atbilst 3. un 4. punktā paredzētajiem

72nosacījumiem, kas piemērojami attiecīgajai Pusei, šī Puse var

73lūgt augsta līmeņa konsultācijas par šā panta piemērošanu. Šādas

74konsultācijas tiek uzsāktas 60 dienu laikā no dienas, kad

75iesniegts pieprasījums, ja vien Puses nevienojas citādi. Puses

76dara visu iespējamo, lai atrisinātu attiecīgos jautājumus. Ja

77Puse, kas lūdz konsultācijas, ir neapmierināta ar konsultāciju

78rezultātu, šī Puse var rakstiski ar diplomātisku kanālu

79starpniecību paziņot par savu lēmumu, ka neviena otras Puses

80aviosabiedrība nedrīkst saskaņā ar šo nolīgumu veikt papildu

81lidojumus vai ienākt jaunos tirgos. Jebkurš šāds lēmums stājas

82spēkā pēc 60 dienām no paziņojuma dienas. Šajā laikposmā otra

83Puse var nolemt, ka neviena pirmās Puses aviosabiedrība nedrīkst

84saskaņā ar šo nolīgumu veikt papildu lidojumus vai ienākt jaunos

85tirgos. Šāds lēmums stājas spēkā tajā pašā dienā, kurā stājas

86spēkā pirmās Puses lēmums. Jebkuru šādu vienas Puses lēmumu var

87atcelt ar Pušu vienošanos, kuru rakstiski apstiprina Apvienotā

88komiteja."

1ASV publiskā iepirkumā nodrošināti pārvadājumi

2Nolīguma 3. pielikumu pilnībā svītro un aizstāj ar šādu

3pielikumu:

4"3.

1Pielikumi

2Šā protokola papildinājuma tekstu pievieno nolīgumam kā

36. pielikumu.

1Provizoriska piemērošana

21. Puses vienojas līdz protokola spēkā stāšanās brīdim to

3piemērot provizoriski tādā apmērā, kāds atļauts saskaņā ar

4piemērojamiem vietējiem tiesību aktiem, sākot no parakstīšanas

5dienas.

62. Katra Puse jebkurā laikā ar diplomātisku kanālu

7starpniecību var darīt zināmu otrai Pusei lēmumu turpmāk vairs

8nepiemērot šo protokolu. Tādā gadījumā šā protokola piemērošana

9beidzas pusnaktī pēc Griničas laika Starptautiskās gaisa

10transporta asociācijas (IATA) satiksmes sezonas beigās

11vienu gadu pēc dienas, kad iesniegts rakstisks paziņojums, ja

12vien paziņojums nav atsaukts, Pusēm par to vienojoties līdz

13minētā laikposma beigām. Gadījumā, ja nolīguma provizoriskā

14piemērošana tiek izbeigta atbilstīgi nolīguma 25. panta

152. punktam, vienlaikus tiek izbeigta šā protokola

16piemērošana.

1Stāšanās spēkā

2Šis protokols stājas spēkā vēlākais:

31. dienā, kad stājas spēkā nolīgums, un

42. vienu mēnesi pēc pēdējās notas datuma diplomātisko notu

5apmaiņā starp Pusēm, apliecinot, ka ir pabeigtas visas

6nepieciešamās procedūras, lai šis protokols stātos spēkā.

7Apmaiņā ar diplomātiskajām notām Eiropas Savienības un tās

8dalībvalstu vārdā nosūtītās vai Eiropas Savienībai un tās

9dalībvalstīm adresētās diplomātiskās notas nosūta Eiropas

10Savienībai vai attiecīgi saņem no Eiropas Savienības.

11Diplomātiskā nota vai notas no Eiropas Savienības un tās

12dalībvalstīm ietver paziņojumu no katras dalībvalsts, kurā

13apliecināts, ka ir pabeigtas nepieciešamās procedūras, lai šis

14protokols stātos spēkā.

15TO APLIECINOT, pilnvarotie ir parakstījuši šo nolīgumu.

16Protokola papildinājums

176.