3. pants

Uzlikt naudas sodu Ls 45 000 (četrdesmit pieci tūkstoši

latu nulle santīmu) apmērā, naudas soda summu 45 dienu laikā no

lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitot Valsts budžetā (Saņēmējs:

Valsts kase reģ. Nr.90000050138, konta Nr. LV78TREL1060001019900,

BIC:TRELLV22). Uzlikt SIA "MAXIMA Latvija" pienākumu 10

dienu laikā pēc šajā punktā minētā termiņa paziņot Konkurences

padomei par uzliktā pienākuma izpildi, iesniedzot naudas soda

samaksu apstiprinošus pierādījumus.

Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā

apgabaltiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu

viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības

informācija

1 Konkurences padomes vadlīnijas

Konkurences likuma 13.panta otrās daļas piemērošanai. [

http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/KPPP025Vadlinijas13p.pdf ]

(turpmāk - Vadlīnijas). 6. - 10.punkts; Skat. arī: Konkurences

padomes 2007.gada 29.jūnija lēmums Nr.81 "Par SIA

"MAXIMA Latvija" un SIA "Mahrix" ziņojumu par

apvienošanos" (turpmāk - MAXIMA/Mahrix), 6.punkts.

2 Eiropas Komisijas

2004.gada 15.novembra lēmums lieta Nr. COMP/M.3464 - Kesko/ICA/JV

(turpmāk - Kesko/ICA/JV), 10., 19.rindkopa; Eiropas Komisijas

1999.gada 3.februāra lēmums lietā Nr. IV/M.1221 Rewe/Meinl

(turpmāk - Rewe/Meinl), 9.rindkopa.

3 Likumprojekta "Grozījumi Konkurences

likumā" anotācija (turpmāk - Anotācija). I sadaļa, 1.punkts.

[

http://titania.saeima.lv/LIVS/SaeimaLIVS.nsf/0/bb45db7a5734a63dc2257333003eb222/$FILE/Lp0417_0.doc]

4 Anotācija, Turpat.

5 O'Donoghue &

Padilla. The Law and Economics of Article 82 EC. ASV: Hart

Publishing, 2006, 107.lpp.

6 Anotācija, I sadaļa,

1.punkts.

7 Skat. salīdzinājumam:

Konkurences likuma 14.panta otrās daļas 1. un 2.punkts.

8 OV L1 04.01.2003.

9 Faull & Nikpay.

The EC Law of Competition. ASV: Oxford University Press, 2007

(turpmāk - Faull & Nikpay), 2.34.rindkopa.

10 Regula Nr. 1/2003,

Preambulas 8.punkts.

11 Vācijas Konkurences

likuma 20.panta ceturtā daļa. [ angļu val. - Act against

restrains of competition.

http://www.bundeskartellamt.de/wEnglisch/download/pdf/GWB/0911_GWB_7_Novelle_E.pdf

]

12 Francijas

Komerckodeksa L420-2.panta otrā daļa. [ franču val. - Code de

commerce.

http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do;jsessionid=952013578EBCBAFCEA85894717227AC7.tpdjo13v_1?idSectionTA=LEGISCTA000006133184&cidTexte=LEGITEXT000005634379&dateTexte=20100712

]

13 Anotācija, II sadaļa,

1.punkts.

14 Rewe/Meinl,

74.rindkopa.

15 Skat. Eiropas

Komisijas 2004.gada 15.novembra lēmums lieta Nr. COMP/M.3464 -

Kesko/ICA/JV (turpmāk - Kesko/ICA/JV), 10.rindkopa; Rewe/Meinl,

10.rindkopa.

16 Skat. 1.atsauci.

17 Skat. Konkurences

padomes 2007.gada 25.jūlija lēmums Nr.92, 7.punkts; Konkurences

padomes 2007.gada 12.decembra lēmums lietā Nr.171, 7.punkts;

Konkurences padomes 2008.gada 8.oktobra lēmums Nr.171,

5.3.punkts.

18 Eiropas Komisijas

2008.gada 3.jūlija lēmums lietā Nr.COMP/M.5112 - Rewe

Plus/Discount, 17.rindkopa (turpmāk - Rewe Plus/Discount);

Eiropas Komisijas 2007.gada 25.aprīļa lēmums lietā Nr.COMP/M.4590

- Rewe/Delvita, 13.rindkopa.

19 MAXIMA/Mahrix,

6.punkts.

20 Turpat.

21 Angļu val. -

"one-stop shopping". Rewe/Meinl, 13.rindkopa.

22 MAXIMA/Mahrix,

6.punkts; Rewe/Meinl, 13.rindkopa.

23 MAXIMA/Mahrix,

6.punkts; Kesko/ICA/JV, 15.rindkopa.

24 Kesko/ICA/JV,

15.rindkopa; Rewe/Meinl, 18.rindkopa.

25 Līdzīgus apsvērumus

par mazumtirgotāja darbības organizāciju izdarīja arī Eiropas

Komisija 2000.gada 23.oktobra lēmumā lietā Nr.COMP/M.2161 -

Ahold/Superdiplo (turpmāk - Ahold/Superdiplo), 18.rindkopā.

26 Rewe/Meinl,

76.rindkopa.

27 Vadlīnijas,

8.punkts.

28 Kesko/ICA/JV,

21.rindkopa; Rewe/Meinl, 77.rindkopa.

29 Lieta Nr.322/81

Michelin v Commission [1983] ECR - 3461, 57.rindkopa.

30 Rewe/Meinl,

83.rindkopa; Rewe Plus/Discount, 23.rindkopa.

31 Ahold/Superdiplo,

22.rindkopa.

32 Rewe/Meinl,

72.rindkopa.

33 Rewe/Meinl,

73.rindkopa.

34 Rewe/Meinl, 101. -

103.rindkopa.

35 Rewe Meinl,

101.punkts.

36 Ungārijas

Tirdzniecības likums. [ angļu val. - Act CLXIV of 2005 on Trade.

http://www.gvh.hu/domain2/files/modules/module25/pdf/Act_CLXIV_of_2005_on_Trade.pdf

]

37 Lietuvas

Tirdzniecības likums. [ lietuviešu val. - Mažmeninės prekybos

įmonių nesąžiningų veiksmų draudimo įstatymas.

http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_e?p_id=362061&p_query=&p_tr2=

]

38 Bez būtiskas ietekmes jēdziena definīcijas

Tirdzniecības likumā, Lietuvas Konkurences likuma 3.panta

11.punkts nosaka arī, kad mazumtirdzniecības uzņēmums atrodas

klasiskajā

dominējošajā stāvoklī mazumtirdzniecībā, t.i., pārsniedzot 30% no

mazumtirdzniecības tirgus daļas. Izpildoties minētajam

kritērijam, uz to attieksies klasiskā dominējošā stāvokļa

ļaunprātīgas izmantošanas pārkāpuma aizliegums. [ angļu val. -

Law on competition.

http://www.konkuren.lt/en/index.php?show=antitrust&

antitrust_doc=law_competition ] Salīdzinājumam skat.: Konkurences

likuma 13.panta trešo daļu.

39 Salīdzinājumam skat.:

Faull & Nikpay, 1.208.rindkopa.

40 Skat. Kesko/ICA/JV,

49.rindkopa.

41 BALTSTOR lielākais dalībnieks SIA

"Mego" tiek vērtēts kā atsevišķs mazumtirdzniecības

tīkls.

42 Mazumtirdzniecības

apgrozījums (Ls), kas ņemts par atskaites punktu tirgus daļu

aprēķināšanai, ir iegūts no Centrālās statistikas pārvaldes

(turpmāk - CSP) datiem. Tas attiecas uz visu kopējo

mazumtirdzniecības apgrozījumu visā tekstā.

43 SIA "ELVI

grupa" apgrozījums samazinājies salīdzinot 2009.gadu ar

2008.gadu (pēc Konkurences padomes rīcībā esošās neapstiprinātās

informācijas).

44 SIA "MAXIMA

Latvija" 2010.gada 14.aprīļa vēstule Nr.112.

45

http://www.maximagrupe.eu/en/

46 2009.gadā kā

salīdzinoši nozīmīgs tirgus dalībnieks bija SIA "Elvi

Grupa", kurai ir uzsākts maksātnespējas process. Līdz ar

maksātnespējas procesa uzsākšanu tiesības pārvaldīt Elvi

mazumtirdzniecības veikalu tīkla zīmolu "ELVI",

ieskaitot franšīzes līgumu slēgšanu, zīmola uzturēšanu,

mārketinga pakalpojumu un vienotā iepirkuma sniegšanu, IT un

tirdzniecības pakalpojumu nodrošināšanu, pārgāja SIA

"Pārtikas tirdzniecības apvienība".

47 Dion & Topping.

Start and Run a Retail Business. USA, Canada: International Self

Counsel Press. 2008, 3rd ed., 56.lpp, saskaņā ar kuru ļoti labs

(best sales) tirdzniecības rādītājs ir ~ 7000 USD uz

m2.

48 Sk. lietu No IV/M.890

- Blokker/Toys'R'Us, para 65

49 Exploiting buyer

power: lessons from the British grocery trade. 72 Antitrust Law

Journal No. 2 (2005),

533.lpp.[www.antitrustinstitute.org/archives/files/384.pdf]

50 Lēmumā termins

"aprite" attiecināts uz preces aprites posmu no brīža,

kad piegādātājs (ražotājs) to ir piegādājis un nodevis

mazumtirgotājam, līdz brīdim, kad tā tiek realizēta patērētājam

un ietver to preču kopumu, par kurām mazumtirgotājam ir pienākums

norēķināties (piegādātu nekvalitatīvu preci tas ir tiesīgs atdot

atpakaļ). Aprite neizslēdz arī to, ka prece var netikt realizēta

līdz derīguma termiņa beigām, bet vienlaikus secināms, ka sakarā

ar notecējušu derīguma termiņu nerealizētas preces apjoms ir

neliels attiecībā pret piegādāto preču apjomu. Tieši

mazumtirgotājs plāno, lai maksimāli vairāk preces tiktu

iztirgotas, un veic pasūtījumus par preču daudzumu, tam ir jābūt

ieinteresētam pasūtīt tās maksimāli optimālā apjomā, lai

neizveidotos situācija, kad precēm ir iztecējis derīguma termiņš

un tās nav pārdotas, kā arī, lai preču apjoms būtu pietiekams

tādā mērā, lai veikalā plaukta vieta nebūtu tukšā kādu periodu

līdz nākamai piegādei.

51 Krājumu aprites periods ir laika

posms, kurā notiek krājumu aprite no iepirkšanas brīža līdz

pārdošanai. (Ekonomikas un finanšu terminu vārdnīca., R., Norden

AB, 199.lpp.). Konkrētajā gadījumā produktu krājumi SIA

"MAXIMA Latvija" veikalos ir no SIA "Siguldas

maiznieks" iepirktā gatavā produkcija - dažāda veida cepumi

u.c. izstrādājumi jeb kopā SIA "Siguldas Maiznieks"

piegādātais produktu portfelis. Attiecībā uz procesiem

mazumtirdzniecības uzņēmumā, produktu krājumu aprites periods ir

laika posms, kas pagājis no brīža, kad piegādātājs veicis preces

piegādi mazumtirdzniecības uzņēmumam, nododot to mazumtirgotāja

rīcībā, līdz tās pārdošanas brīdim. Šis lielums labi raksturo arī

preču pieprasījuma intensitāti, t.i., jo ātrāk kāda prece

apritējusi mazumtirdzniecības uzņēmumā, jo lielāks ir bijis

pircēju pieprasījums pēc tās, preci nopērkot un par to veicot

samaksu.

Savukārt konkrētajā gadījumā

būtiski ir konstatēt, ka, noteiktā laikā apritot precei veikalā,

vienlaikus par to mazumtirgotājs ir saņēmis maksu no pircēja,

radot reālo naudas līdzekļu palielinājumu kasē, vienlaicīgi

nodrošinot tam naudas ieņēmumu plūsmu. Savukārt piegādātājam,

kamēr tas no mazumtirgotāja nav saņēmis samaksu par piegādātajām

un jau pārdotajām precēm, naudas līdzekļi ir iesaldēti debitora -

mazumtirdzniecības uzņēmuma - parādos. Līdz ar to ilgstošu laiku

piegādātājam liedzot piekļuvi pie tā apgrozāmajiem līdzekļiem -

naudas līdzekļiem par piegādātajām precēm, mazumtirgotājs mazina

piegādātājam iespējas efektīvi pārvaldīt apgrozāmos līdzekļus, jo

naudas deficīts ierobežo katra uzņēmuma darbību.

52Dažādu aprites

koeficientu un periodu aprēķināšanā izmantotas uzņēmumu finanšu

analīzē plaši izmantojamās formulas, sk., piem., www.vid.lv/lv/.../Formulas; atsevišķu

izmantojamo rādītāju skaidrojumus, piem., ,K.G.Hofs

(sadarbībā ar K.Marinsku). Biznesa ekonomika. R., J. Rozes

apgāds, 2002, 325.-333.lpp.

53 SIA "MAXIMA Latvija"

saistību pret SIA "Siguldas Maiznieks" gada vidējais

aprites koeficients aprēķināts, preču iepirkšanas vērtību (ar

PVN) dalot ar vidējo saistību pret SIA "Siguldas

Maiznieks" vērtību. (*). Vidējais parāda dzēšanas ilgums

aprēķināts, perioda ilgumu (365 dienas) dalot ar saistību aprites

koeficientu: (*).

54 13.03.2008. grozījumi

Konkurences likumā, kas stājās spēkā ar 01.10.2008.

55 Sk., piem., Roberts

Škapars. Mikroekonomika. R., LU, 2001, 328.lpp

56 S. Kjells Gunnars Hofs (sadarbībā ar

Karinu Marinsku). Biznesa ekonomika. R., J.Rozes apgāds, 2002,

331.lpp.

57 Turpat.

58 Skat. Konkurences padomes 2010.gada 16.

jūlija lēmumu Nr.49 un Konkurences padomes 2010.gada

11.novembra lēmumu Nr.E02-85.

59 Ja skatās pēc

analoģijas, tad jāsecina, ka likumdevējs attiecību uz precēm,

kuru derīguma termiņš nav ilgāks par 20 dienām, ir paredzējis

līdzīgi - 10 "papildu" dienas 20 dienām, kurās var tikt

kārtoti norēķini.

60 Pirmais Konkurences likuma 13.panta otrās

daļas pārkāpums tika konstatēts SIA "RIMI Latvia"

darbībās Konkurences padomes 30.11.2010 lēmumā Nr.E02-85

(prot.Nr.52,2.§)

http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2010/DE02-85_3011.pdf

61 Sk. Administratīvās

apgabaltiesas 2010.gada 28.jūnija Spriedumu administratīvajā

lietā Nr.A43005309, no 5.-8.punktam.

62 Savukārt gada

pārskata iesniegšanas termiņus noteic Gada pārskatu likuma

66.panta pirmā daļa, kura paredz, ka sabiedrība ne vēlāk kā

mēnesi pēc gada pārskata apstiprināšanas un ne vēlāk kā četrus

mēnešus pēc pārskata gada beigām, bet sabiedrība, kuras darbības

apjoms pārsniedz divus no šā likuma 24.panta otrajā daļā

minētajiem kritērijiem, un sabiedrība, kas ir koncerna mātes

sabiedrība, kura sagatavo konsolidēto gada pārskatu, ne vēlāk kā

septiņus mēnešus pēc pārskata gada beigām iesniedz Valsts

ieņēmumu dienestam gada pārskata un zvērināta revidenta ziņojuma

(ja tāds ir) norakstu kopā ar paskaidrojumu par to, kad gada

pārskats apstiprināts.

Ievērojot minētās normas,

apgabaltiesa secina, ka neto apgrozījums kļūst zināms tikai pēc

gada pārskata sastādīšanas, bet tiesisku noteiktību šie dati

iegūst tikai pēc gada pārskata apstiprināšanas dalībnieku

sapulcē, citiem vārdiem, šie dati var tikt ņemti vērā tikai pēc

tam, kad tie apstiprināti ar dalībnieku sapulces lēmumu.

63 Naudas soda apmērs,

ņemot vērā pārkāpuma smaguma pakāpi.

64 Naudas soda apmērs, ņemot vērā

pārkāpuma ilgumu

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme